250 opere pubbliche mai finite: 1,45 miliardi già spesi

Un cantiere aperto, poi fermo per anni. In Italia ci sono opere pubbliche iniziate, pagate in parte e mai finite: strade, alloggi, piscine, perfino un ospedale. Lo Stato tiene un elenco ufficiale di queste opere, l’Anagrafe delle opere incompiute.

Controprova ha guardato l’ultimo aggiornamento dell’Osservatorio sui Conti Pubblici Italiani (OCPI) dell’Università Cattolica, pubblicato il 23 marzo 2026 sui dati 2024. I numeri dicono due cose insieme: le opere ferme sono molte meno di qualche anno fa, ma quelle rimaste valgono ancora miliardi.

Quante sono le opere incompiute, e quanto sono costate?

Nel 2024 le opere pubbliche incompiute in Italia erano 250, secondo l’analisi dell’OCPI. Valevano in tutto 2,42 miliardi di euro: 1,45 miliardi già spesi e 970 milioni ancora necessari per completarle.

Le cifre in euro non comprendono la Campania, per cui i dati ufficiali 2024 non sono disponibili. Nel conteggio delle opere, invece, l’OCPI ha inserito una propria stima per la Campania: 15 opere.

Per 235 opere, cioè tutte tranne quelle della Campania, l’OCPI riporta anche il motivo dello stop. In 117 casi mancano le condizioni per far ripartire i lavori. In 99 casi è stato superato il termine previsto dal contratto per finirli. Altre 19 sono terminate, ma non sono collaudabili perché non rispettano il contratto o il progetto.

In quali regioni ci sono più opere ferme?

In rapporto agli abitanti, in Molise e Basilicata: circa 2,5 opere incompiute ogni 100.000 abitanti. Al terzo posto c’è la Sardegna, con 1,9. La media italiana è di 0,39, e tutte le regioni del Centro-Nord sono sotto la media.

Nel 2024 il numero di opere ferme è aumentato in otto regioni: Abruzzo, Basilicata, Emilia-Romagna, Friuli-Venezia Giulia, Lazio, Lombardia, Molise e Puglia.

Che cosa succede all’ospedale di Agnone?

È uno dei casi più noti: un ospedale in Alto Molise, in provincia di Isernia, con lavori iniziati negli anni Novanta. L’OCPI lo cita tra le opere con l’importo più alto: 50 milioni di euro, più 42 milioni di oneri aggiuntivi per completarlo.

Nell’elenco 2024 della Regione Molise pubblicato dal Ministero delle Infrastrutture, l’opera compare come «Ospedale ex Asl N° 1 Alto Molise di Agnone». La stazione appaltante è l’Azienda sanitaria regionale del Molise. Il totale dell’intervento è indicato in 50 milioni, gli oneri per finirlo in 42 milioni, i lavori eseguiti al 9,76%.

È una delle 8 opere incompiute del Molise nell’elenco 2024, insieme a strade, alloggi popolari e una piscina comunitaria.

Perché nel 2016 le opere ferme erano 752?

Perché in otto anni molte opere sono uscite dall’elenco, ma non tutte perché finite. Secondo l’OCPI il calo, da 752 a 250, si deve solo in parte ai cantieri completati: alcune opere sono state chiuse, demolite o riprogettate, oppure giudicate non realizzabili nella forma originale.

Un esempio è la Sicilia, dove le opere incompiute sono passate da 138 a 47 tra il 2022 e il 2023, anche con demolizioni e riconversioni. Anche il valore complessivo è sceso: nel 2016 le opere ferme valevano 6,8 miliardi, di cui 4,3 già spesi.

Da dove vengono i dati?

L’Anagrafe delle opere incompiute raccoglie gli elenchi che le amministrazioni compilano ogni anno, regione per regione, e che il Ministero delle Infrastrutture pubblica. L’OCPI li ha messi insieme e ha calcolato totali, andamento nel tempo e numero di opere ogni 100.000 abitanti.

Sui conti pubblici abbiamo raccontato anche quanto vale l’evasione fiscale ogni anno. E nella tua città c’è un’opera mai finita? Il video è qui sopra: scrivila nei commenti.